日本移民

假如你有一技之长，你可以申请到日本工作。不仅你自己可以去，以后还可以带家属去。如果你足够优秀，那么，日本政府将会给你派送“绿卡”（永住资格），让你一家人在日本安心工作生活。

这就是昨天（6月14日），日本国会投票通过的《出入国管理及难民认定法》的修正案。

根据这一修正案，日本将正式废除从1993年开始实行的招募外国人到日本打工的“技能实习制度”，而新设立“育成就劳”制度，这一新制度将从2027年开始正式实行。

法案通过后，日本法务大臣小泉龙司向议员们鞠躬致意。

持续了31年的“技能实习制度”，是日本政府变相招募廉价外国人劳动力的制度，名义上是为了培养发展中国家的技能人才，但是，到了日本之后，实际上干的是杀鱼、种菜、搬砖头的苦力活。而且这些实习生不能享受正常劳动者应该享受的日本医疗保险和劳灾保险，一旦生病或受伤，往往都需自认倒霉。同时，因为是“研修生”（2017年改称“实习生”），没法享受与日本人同工同酬的薪资待遇，拿到的一点“实习补贴”，被国内的派遣公司收取一部分“管理费”，又被日本的管理机构收取一部分“管理费”，真正落到自己手中的，往往只剩下可怜的一半。护照被“集中管理”，住的是集体宿舍，吃的是大锅饭，许多人舍不得多花一分钱，身体也越来越糟糕。而且日本政府规定，“实习生”再苦再累再怨，也不得跳槽转岗，最多干三年就叫你打道回国，不管多努力多优秀，你也无法继续留在日本。

根据日本法务省的统计，仅2012年至2017年的5年间，有174名外国人实习生因工伤事故等原因客死日本。

联合国人权组织将日本的“技能实习制度”批判为侵害人权的“贩卖人口”制度。

2017年，日本政府修改技能实习制度，将外国实习生在日本的实习时间，最长可以允许延长到5年，并同时技能优异、获得日本国家技能资格证书等的优秀实习生，最终可以申请“就劳”工作签证，并允许带家属到日本共同生活。

根据日本出入国管理厅的统计，到2023年10月时，在日本的外国人技能实习生为40万人，其中最多的是越南人，总数是20.9万人。其次是印度尼西亚，为6.8万人。排名第三的是菲律宾人，总数为3.7万人。排名第四的是中国人，总数为3.6万人。排名第五的是缅甸人，为2.4万人。

根据日本国立社会保障与人口问题研究所的推算，由于少子化问题的困扰，到2040年，日本劳动力缺口将达到1100万人。而在当今，单是东京出租车司机就缺少2万人。农村、渔村和食品加工厂、机械加工厂、建设工地的劳动力已经严重不足。

在此背景下，日本政府决定废除以招募外国低端劳动力的目的的“技能实习制度”，改为招募外国技术工人为主的“育成就劳制度”，让拥有一定技术技能的“熟练工”来取代没啥技术的“实习生”，让日本逐渐拥有一大批外国“蓝领工人”来补充日本的技术类工种人才短缺的问题。

根据日本国会刚通过的《出入国管理及难民认定法》的修正案，外国人劳动者进入日本后，经过3年的工作，掌握了日本的某一项技能之后，就可以申请“特定技能1号”签证，享受与日本人同工同酬的薪金与社保医保等福利待遇。如果获得“特定技能2号”签证的话，就可以带家族来日本共同生活。同时，工作1-2年或达到一定的技术水准后，允许在同一行业中跳槽。

这一项新制度，一方面鼓励外国人劳动者在日本努力学习技术和语言，另一方面也是为了给日本社会留住优秀的外国人技术人才，同时带给外国人劳动者长期在日本工作生活的希望。

细观日本政府最近几年推出的一系列面向外国人的新签证制度，我们就可以看出日本政府的“移民制度”的思路：

1，推出“高度人才”签证，招募拥有硕士、博士等学位、并有研究专长的外国高级人才，为提高日本的科研与创新水平服务。

2，通过设立“金融与资产运用特区”等制度推出“投资”签证，吸纳拥有大量资金的外国“有钱人”前来日本真金白银投资。即使你没有高学历，我也以最短的时间给你派发绿卡。

3，通过扩大“经营管理”签证，吸引外国企业经营者到日本开办各类公司，活跃日本国内市场，扩大日本国际贸易与人员往来。

4，新设“育成就劳制度”，招募天下技术工人，为日本储备“蓝领工人”队伍。

可以看出，日本政府期望通过这四项措施，让各国、尤其是发展中国家中有才的、有钱的、有一技之长的人都到日本工作生活，助推日本社会与经济、科技的发展，令日本这一岛国在未来激烈的国际竞争中，立于不败之地。

而日本吸引外国人才的唯一“武器”，就是平和自由的社会、四季美丽的景致、宜居的生活环境、完善的社会保障机制和相对较高的收入。

遗憾的是，在昨天通过的《出入国管理及难民认定法》的修正案中，正式确定：持有永住资格（绿卡）的外国人，如果故意不缴纳税金和社保费，将会被取消永住资格。

给你糖吃，但是不能白吃！