奥地利移民

（BBC）纳米比亚人米歇尔·内霍亚花费近 500 美元（390 英镑）申请前往加拿大的签证 - 但近两年过去了，她仍未得到签证。

这位 38 岁的女孩住在纳米比亚首都温特和克，她迫切希望前往魁北克看望她近十年未见的阿姨和表兄弟。

签证申请需要填写多份表格，除其他要求外，她还必须提供六个月的银行对账单、邀请函以及详细的旅行历史记录。

在纳米比亚没有办法申请，所以这也意味着她必须前往南非提交她的生物特征数据，包括录入指纹和拍照。

对于前往西方国家的非洲人来说，她的经历并不罕见。

咨询公司 Henley and Partners 的数据显示，2022 年，欧洲申根区国家中签证拒签率最高的 10 个国家中，有 7 个是非洲国家。

“这个过程很漫长，令人沮丧。我还没有得到任何解释，为什么花了这么长时间，”Nehoya 女士告诉 BBC。

然而，如果她在魁北克的家人决定持加拿大护照前往纳米比亚，他们将不会面临她所遇到的挑战和费用。加拿大公民目前无需签证即可进入纳米比亚。

但这种情况将在八个月后改变。

自明年四月起，加拿大公民以及德国、美国、英国和其他 29 个国家的公民需要签证才能入境。

其中包括所有“非互惠国家” - 这意味着新的签证规则将影响所有要求纳米比亚护照持有人持有签证的国家的公民。

纳米比亚移民部 5 月表示：“纳米比亚向各国公民展现了善意和优惠待遇。然而，尽管做出了这些努力，但某些国家并未给予回报。”

“鉴于这种差异，政府认为有必要实施签证要求，以确保外交互动的平等和公平。”

但这些游客抵达纳米比亚时可以购买 90 天签证，费用为 90 美元，而非洲护照持有者则需要提前获得签证，这方面的要求很繁琐。

英国驻纳米比亚高级专员查尔斯·摩尔表示，他尊重纳米比亚实施新法规的权利。

“由于我们接收的庇护寻求者数量众多，[英国] 去年不幸对纳米比亚实施了签证制度。这影响了我们与纳米比亚的关系，”他说。

报告称：“这构成了对免签证国民在有限时间内访问英国的规定滥用。”

对于 Nehoya 女士来说，纳米比亚早就该宣布发放签证了：“我认为这是公平的。感觉纳米比亚正在为自己挺身而出。”

社交媒体对这则新闻的反应与她的观点一致。

“终于。我希望他们还要求他们提交大量文件、进行体检，[和]纳米比亚语言测试，”一位评论者写道。

另一位网友表示：“如果我需要携带银行对账单……以及各种文件，还要购买签证才能进入一个国家，那么这个国家也应该采取同样的做法才能让我进入我的国家。”

对于非洲护照持有者来说，申请申根区、美国和加拿大的签证并不便宜。

根据移民问题智库 Lago Collective 最近发布的报告，2023 年，欧盟因非洲国家拒签签证申请而获利超过 5300 万欧元（5800 万美元；4500 万英镑）。

签证被拒签的原因有很多。报告称，大多数拒签都是基于“对签证申请人回国意愿存在合理怀疑”。

2024年6月，申根短期签证费用（成人）从80欧元上涨至90欧元，2023年10月，英国签证费用从100英镑上涨至115英镑。

报告还显示，近三分之一的非洲人申请申根区签证被拒绝，高于全球平均水平。

即使签证获得批准，非洲游客也表示边境安全的经历让他们感到不舒服和不受欢迎。

联合国艾滋病规划署负责人、乌干达人温妮·拜安伊玛 (Winnie Byanyima) 于 2022 年发推文提醒人们注意这一问题：“我在日内瓦机场，差点被拒绝登机，所有文件都被反复检查，打电话……我最后登机。”

尽管纳米比亚的签证举措在社交媒体上受到赞扬，但旅游业却不那么热情。

纳米比亚酒店协会表示，该协会对其“向全球旅游业发出”的信息“非常担忧”。

2022 年，旅游业占 GDP 的 7%，成为经济的第三大贡献者——大多数游客来自德国和美国等国家。

不过，温得和克旅游专家索尼·努鲁佩什 (Soni Nrupesh) 认为，签证改革不会阻止游客前往：“不会有太大变化；你仍然可以无需签证登机。

“当你到达机场时，你只需填写表格、支付费用即可入境。”

像 Nehoya 女士这样的潜在旅行者希望这种互惠互利将成为每个人的未来。

“人们来到纳米比亚，他们喜欢这里。但我们也想看看另一边发生了什么，”她说。

“如果能去加拿大、美国或英国，一落地就能拿到签证就好了。但现在，我们必须提前做好一切计划。”